首师大附中永定分校的学生在该校图书馆看书。北京教育新闻中心供图
6月3日,由北京市教委、北京教育新闻中心联合本报主办的“首都义务教育均衡发展区县行”来到活动的第五站——门头沟区。
实现义务教育均衡发展的整体目标,对远郊区县尤其是山区教育的发展来说尤为重要。作为北京市唯一的一个纯山区远郊区县,门头沟的山区面积占总面积的98.5%。受地域、资源、资金、人才、信息、观念等多方面因素的制约,对教育工作提出了严峻的挑战。
对此,门头沟区围绕制约教育均衡发展的若干因素,组织了专项调研,并提出相应的对策。同时,通过实施布局调整、名校办分校、山区教师汇集、教育质量监控、入学就学保障等工程,有力地促进了全区的义务教育均衡化发展。
【布局调整】 撤并薄弱校名校办分校
门头沟区位于北京市西部,是北京市10个远郊区之一,也是老区、山区、矿区。门头沟区教委主任何渊坦言,虽然我们在设施配置、生均公用经费等方面已经达到较高标准,教师待遇大幅度提高,但门头沟区的教育水平与教育发达地区相比还有一定差距。
为缩短农村与城镇的教育差距,近几年,区教委结合学校生源的变化,在全区开展了学校设置、布局、投入、教师和学生分布及小学毕业成绩、中高考成绩的数据统计,同时组织了深山区镇政府、家长参加的座谈会,广泛征求各方对学校布局调整工作的意见,形成了调整区内基础教育布局的调查报告和实施方案,而接下来的工作,是把学校布局调整的重点逐渐向城镇地区转移。
何渊表示,未来门头沟区理想的中小学布局是:山区撤并所有村、完小,深山区初中相对在条件成熟时逐步撤向城镇,最终形成一个镇保留一所寄宿制中心小学,一所中心幼儿园、一个地区一所中学的格局。城镇地区则随着采空棚户区的改造,新建、扩建中小学,扩大优质教育资源。
名校办分校的模式同样也在这个区发挥着重要作用,首师大附中永定分校、北京第二实验小学永定分校、北京八中分校斋堂中学纷纷落户门头沟,在为学生提供多种选择的同时,也加强了学校之间的合作竞争。
【队伍建设】 缓解师资紧张向山区教师倾斜
在何渊看来,师资队伍是制约教育发展的关键,而山区教师又是其中的重要力量。
针对山区、城镇教师比例失调的状况,从2006年开始,门头沟区在补充教师指标时优先满足山区需求,引导毕业生到山区任教,在一定程度上缓解了师资紧张的问题。在实施绩效工资方案时,也继续保留了山区补贴,根据地区差别,现门头沟山区教师能够分别享受200元至500元不等的岗位津贴。
门头沟还组建了以市区级骨干教师为主体的优秀教师导师团,定期到山区学校进行指导,制订面向山区教师的培训计划,“使每一位山区教师每学年能至少受训一次,每次不少于20学时”,何渊说。通过开展农村教师研修站、设立名师工作室等方式,努力提高山区青年教师的业务水平。
为促进区域教师、干部的合理流动,门头沟区实行教师定期交流制度,每年向农村地区派出30名左右的城镇教师。2009年,区教委又出台文件鼓励退休教师赴山区任教,并对10多名申报教师进行考核筛选,现首批已确定3名退休教师赴斋中支教。
【社会实践】 四个教育基地全区学生受益
小学四年级、高中二年级学生到斋堂教育基地开展爱国主义和革命传统教育;小学三年级、初中二年级、高中一年级学生到灵溪教育基地学习生态环保、新能源……这是门头沟区极具地方特色的教育实践模式。
以1994年雁翅中小学素质教育基地成立为开端,门头沟逐步建设了四个中小学综合实践基地,包括依托丰富的革命传统教育资源建设的斋堂中小学革命传统用教育基地;依托生态良好、动植物资源丰富优势建立的灵溪中小学生态教育基地;依托七百年琉璃制造文化历史建立的琉璃渠中小学劳动艺术教育基地。
目前,四大教育基地是服务于门头沟区中小学社会实践课程的学校,中小学生在教育基地参加实践活动所需要的所有费用都由财政拨款,以保证区内中小学生全员参与,全部受益。(本报记者贾卉一)