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[摘要]西部农村由于资源条件和经济条件的欠缺与落后，造成教育相对落后，学前教育尤其如此。造成当前学前教育发展的困境有两种因素，一种是实践当中的困境，包括基础薄弱、文化因素和政策因素；一种是理论困境，主要是在学前教育办学当中存在的三个认识误区：其一是认为学前教育发展是地方政府的责任；其二是认为学前教育不重要；其三是认为学前教育一定要正规化办学。因此，西部农村学前教育的发展在于：突破主客观困境，创造学前教育发展的空间，获得国家对西部农村学前教育经费的支持；实行幼小合办；发挥农村村民自治组织的作用。
[关键词]西部农村；学前教育；困境；突围
一、实践困境：基础薄弱、文化落后
2003年全国在园幼儿2004万，其中农村在园幼儿940．40万，只占全国在园幼儿总数的47％，根据我国农业人口占到全国总人口的80％左右的比例，以及农村生育一般以二胎居多，农村在园幼儿数相应地应占80％。可见，农村幼儿的入园率是比较低的。2005年11月，教育部发布《中国全民教育报告--聚焦农村教育》也指出，农村有幼儿园8．5万所，在园幼儿达到1536万人，但仍有19％的农村儿童还没有条件接受学前教育。我国农村幼儿教育的发展明显滞后，造成这种现象的原因主要有：
(一)农村幼儿教育基础薄弱
实践已经证明经济条件是教育发展的后盾，在经济发达的地方，政府对教育的投入多，因此各类教育相比贫困地区而言也发达。我国西部地区各级各类教育都相对贫乏，农村学前教育发展尤其缓慢，可以说与经济贫困有着不可分割的关系。贫困导致政府对学前教育投资不足，农村学前教育由于其边缘地位，更是得不到重视。长期的投入不足导致农村幼儿教育软硬件都缺乏。学前教育的硬件设施指幼儿园的办园条件，如教室、桌椅板凳、游戏场地和设备等；软件设施主要指幼儿同的师资配备。大多数的农村幼儿同往往只有一间教室，所以幼儿园往往被称为幼儿班，不足小学入学年龄的孩子共处一班。教室十分简陋，没有必要的活动设施，桌椅板凳通常是学生从自己家里带来。大部分西部农村其实连幼儿园都没有，学前教育由附属在村级小学的一年制学前班完成；很大一部分农村小学甚至连附设的学前班也没有，学龄前儿童与小学一年级学生同班上课，被称为跟读生。在农村学校，这样的学前班与幼儿园常常发生角色上的冲突，学前班的学生由3～5岁的儿童组成，没有条件对其进行有区别的教育。跟读生的状况更为糟糕，他们和一年级的学生一同上课下课，学习内容也一样，体现不出幼儿教育的特点。更不幸的是，由于年龄条件的限制，有的学生在跟读一年后不能入学，还要重新跟读，其学习的兴趣就在听不懂和年复一年的重复中被消磨了。在跟读生的课堂上，经常能见到孩子们东张西望不专心听课，这类学生在升入小学后能否像其他孩子一样感受到学习的乐趣，是令人担心的。
西部农村几乎没有合格的幼儿教师，由于农村学前教师的劳动待遇一直没有得到很好解决，工资低、又没有保障，所以正式幼儿师范院校毕业的学生都不愿意回到农村教学，只好从小学分流的教师中聘用，大多数则是由村里聘请的初、高中毕业生。
(二)经济贫困与文化贫困的相互作用
"西部"往往是贫困落后的代名词，这里是贫困人口集中的地方，生态环境恶劣，经济成份单一，基本靠天吃饭。因此，也相应地形成了文化上保守落后的心态，这种落后心态往往带来的是对外界新鲜文化的冷漠。经济贫困与文化贫困的交互作用导致西部农民对子女接受教育不很重视，在部分农村，我们听到很多教育部门工作人员抱怨说，在城里学生是由家长拿着钱来找学校，而在农村则要由学校校长和教师们挨家挨户地找学生，家长们一发现有学校的人来，就带着孩子东躲西藏。这是因为长期的经济贫困造成的文化贫困，反过来文化的贫困又制约着农村人口自我发展的意识，因此，要想改变落后农村的现状，第一重要的就是要向这些地方输入现代文化，这种文化的输入可以采用多种方式，不拘一格。
(三)农村基础教育改革造成的新冲击
近几年来，农村学龄人口呈现出不断减少的趋势，许多原有的村级小学每年只有几个学生，由完全小学变成了教学点。这种教学点的增多使得农村基础教育质量得不到保障，有条件的家庭都将孩子送到乡镇、县城或者市里的学校去，许多农村学校几乎成为空校，造成农村教育资源的严重浪费，农村教育质量也越来越难以得到保障。为此，从2001年起，国家提出在农村进行优化教育资源配置的改革，对农村学校进行布局调整，以扩大原有村级学校的服务范围，增加学校生源，从而扩大学校规模，提高办学效益，促进农村学校教育质量的提高。
但是农村小学校的布局调整，只考虑到小学的办学效益，而忽略了学前教育。许多原有的村级小学被合并到相邻村子中，严重影响了农村学前教育。这是因为西部农村学前教育主要依靠小学附设的学前班完成，这些地方的学校或者教学点被撤并后，学龄前儿童要走几里路去上学，有的只有住校，路上的危险与住校后是否能够适应，必将造成家长的担心，许多学龄前儿童因此失去接受学前教育的机会。同时家庭因为子女住校而费用有所增加，这会给西部农村家庭增加一笔巨大的负担，因此不得不放弃让孩子上幼儿园。这从根本上而言是由教育体制上的分割造成的，学前教育由于它的非义务性，虽属基础教育，但实际上一直被作为单独的一级教育加以考虑，或者根本不被考虑。
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