专题三 中国古代社会的政治制度

知识归纳

一、专制主义中央集权制度

1．战国时期起源

(1)战国时期，思想家韩非子主张建立君主专制中央集权的封建国家，国家大权集中在君主一人手里。

(2)商鞅变法时，秦国采取废分封、行县制、统一度量衡等措施，加强了新兴地主阶级的中央集权制度。

2．秦朝专制主义中央集权制度的建立    (1)措施：①政治方面：确立至高无上的皇权；建立从中央到地方的官制和行政机构；颁布通行全国的《秦律》。②经济方面：实行土地私有制，按亩纳税；统一 度量衡，统一货币；统一车轨、驰道。③文化方面；书同文；焚书坑儒；以法为教，以吏为师。

关键提示

皇权至高无上，地位不可僭越，权力不可转移是专制主义中央集权制的主要特征。

(2)作用：加强了专制主义中央集权，有利于封建经济的进一步发展，对祖国疆域的初步奠定和巩固发展国家的统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。但是，秦朝的地主阶级凭借皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，使人民处境日趋恶劣。

跟踪思考

你如何理解专制主义中央集权制度的历史作用?

3．隋唐专制主义中央集权制的完善

(1)中央机构实行三省六部制：三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统 治力量。三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备是中国官制史上的重大变革。

跟踪思考

三省六部制有何作用?

(2)创立科举制度：把选拔人才和任命官吏的权力从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。

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