试点“区管校用”，让教师流动起来

教师流动，是推进义务教育优质均衡的重要举措。而教师“区管校用”，则可以实现教师资源统一管理，打破优秀教师学校所有的限制，引导、鼓励和促进广大教师由“学校人”向“系统人”的转变。

2014年，秦淮区作为全市两个试点区之一，正式启动教师“区管校用”，2015年初《秦淮区义务教育学校教师“区管校用”试点工作实施方案》也正式出台，“区管校用”深入推进。

当过游府西街小学副校长、双塘小学校长的“少帅”成剑去年暑假接到新任命，成为合并不久的新五老村小学的校长。在此之前，成剑从游府西街小学交流到双塘小学，一直担任双塘小学的校长，通过两年时间把学校办成了区域热点校，不仅学区生不愿走，很多家长还考虑在学区内购房落户，希望能到这所学校来上学。去年三条巷小学和五老村小学合并后，办学面临新的挑战，作为另一种试点，成剑又被调任到新的岗位，担任新五老村小学校长，学校再次受到周边市民热捧。

与成剑一样调整到新岗位的，还有夫子庙小学副校长、著名语文特级教师刘红，去年新学期，刘红担任府西街小学校长。看重名校副校长，特级教师的招牌，学区内家长们欣然把孩子送进家门口的学校，不再舍近求远择校。去年新学期开学，新生多招了20多人，学校老师的工作热情一下被调动起来。

成剑、刘红这样的调动，就是校长“区管校用”的一种形式。而除了校长的流动，区内普通教师的交流则更多。钟英中学和文枢初中一体化办学后，钟英中学先后委派滕之先等6位名师到文枢初中任教交流，文枢初中先后安排20余名骨干教师前往钟英中学交流学习。统计显示，近两年，秦淮区义务教育学校累计交流教师680人，其中初中181人，小学499人，交流比例超过符合交流条件教师总数的15%;校级领导交流66人，创历史新高。

李海岩介绍，这两年，该区依托区教师发展中心，设立了“区教师管理中心”，对义务教育学校现任教师实行“四统一”管理，即“人事档案统一保管，人事关系统一调配，教师资源统一使用，进修培训统一管理”，由区教师管理中心负责全区义务教育学校教师的人事档案管理、制定并落实师资资源均衡配置综合规划、教师年度流动方案以及教师业务培训日常工作等。与此同时，在全区教师编制总量控制前提下，赋予区教师管理中心部分编制计划使用的权限，逐年将当年新进教师人事关系纳入，实施集中式管理。通过加大教师、管理干部校际间合理、有序流动，不断优化师资配置，推动区域教育质量水平整体提升。

与此同时，秦淮区在全市率先实施小学优质均衡“1+X”校本研修实验项目，一批优质领衔校精心选派市、区骨干教师作为学科导师，每周定期到实验校驻点指导，开展专业引领、教学指导、质量提升、骨干培养等工作，通过名特优教师骨干引领，推动学科团队快速成长。而教师在一体化托管学校之间“跨校跑班”的方式，也最大限度发挥了学科优势，有效缓解了教师结构性缺编问题。

李海岩说，按照《深化教育领域综合改革的实施意见》，未来3到5年，秦淮区还将探索教师流动整体性、结构化设计，合理制定教师流动量化指标。进一步完善评优评先、职称评聘等方面的管理办法，积极引导“名特优”教师从优质学校到薄弱学校进行正向流动。坚持年度核编、动态调整的管理方式，促进学校教师管理走向动态均衡。

小学名校联盟间进行教师交流学习。

（编辑：孙亚非）