教师轮岗，期待更均衡的教育

https://jiaoshi.huatu.com 2021-09-01 15:29 教师网 [您的教师考试网]

北京的轮岗政策明确提出，要多方面保障参与交流轮岗教师的职业发展和工资待遇。义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效，将作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。工资待遇方面，将会对参加交流轮岗的校长教师在绩效工资分配中予以适当倾斜。

然而，储朝晖指出，虽然有各项制度的保障，教师轮岗也面临一些现实困难。“教师轮岗的效果如何，关键在于一种组合效益。教师和学校、学生相适应、相匹配，才能真正发挥作用。比如一个优质校的老师到相对薄弱的学校，面对的学生基础水平不一样，必须改变教学方法;一个薄弱校的老师交流到优质校，有可能会引发家长的不信任，产生一些教学和沟通的问题。两个学校发展水平越接近，轮岗教师的压力越小，反之，压力越大。”储朝晖说。

李奕坦言，北京市教委曾经把海淀区、东城区的教师流转到延庆或者密云远郊区县，但结果并不是很成功。一方面，老师的生活、工作质量受到影响;另一方面，学生和老师的匹配度未必达到理想的效果。所以，现在对于跨区域远程的干部教师流动，主要采用线上“双师课堂”形式。

学生的培养是个慢艺术，需要一定的时间和周期。储朝晖强调，轮岗在一定的区域范围内、一定时间内才有效果，需要保证教育供给的持续性和稳定性。

记者注意到，在北京市的工作方案中，干部教师的交流以最基本的教育周期为单位，至少是一学期、一学年，甚至是一个成长周期，三年一个学段。

“孩子会实际感受到，某一位优秀校长或者老师来到我们这个学校教我的时间至少是一学期或者是一学年，甚至是更长时间。这是真实的流动，也是把老师的优质教育经验流转固化到更多学生身上最起码的要求。”李奕说。

轮岗之后，教育效益如何得到有效发挥?

目前，“双减”政策在各地的执行细则相继落地，重拳之下，“校外培训热”应声降温。回归学校教育主阵地，如何让孩子们拥有平等的起跑线、真正实现“双减”?教师轮岗制度被“寄予厚望”。

北京师范大学资深教授顾明远指出，当前，人民群众对教育的期待与教育发展的不均衡之间还存在矛盾，每位家长都想让自己的子女进入优质学校，这是可以理解的，只有教育均衡发展了，才能从根本上破解学生负担过重的难题。

张志勇认为，家长“择校”，关键是择师，让优秀教师流动起来，对于缓解广大家长的“择校热”和降低家长通过校外培训追求所谓优质学校的教育焦虑，会有一定作用。

学生考的是本校，结果本校的优质老师流动到分校去了，学生会不会不愿意?李奕解释，教师轮岗流动后，学生由单一的学校供给变成区域的集团化的供给，实际获得也从过去单独获得一所学校的资源，变成了更多的资源。

“干部教师的流动，最终目的是为了让孩子享受到更多的教育资源。虽然孩子是在某一个学校上学，但是见到的老师、学到的课程、参与的活动都是更丰富更多元的。”李奕说。

在储朝晖看来，教师只是学校之间差距的一个影响因素，深层次教育均衡的实现，还需要办学条件的均等、招生政策的平等、评价体系的改进等等，并不是能够一蹴而就的。这就要求摒弃“名校情结”，不要把学校分成三六九等。

在推进干部教师轮岗的过程中，除了关注交流轮岗的比例、数量、时间等外，不少专家表示，需要更加关注交流轮岗之后，教育效益效能是否得到有效发挥。

“这种状况产生跟轮岗实施的方式以及过程直接相关。比如，如果是强制进行轮岗，教师自身没有认识到轮岗的价值，就很可能会产生负面效果。”储朝晖说，但如果相应的机制设置合理，轮岗是教师自愿选择的，管理、评价等各方面的措施是得当的，轮岗教师与新学校老师的合作是默契的，会产生积极效果。

记者注意到，就全国而言，虽然各地都提出了教师轮岗的政策，但是真正将其制度化、常态化的地方并不多。张志勇认为，北京此次提出的大比例推进校长教师交流轮岗，既是落实中央“双减”政策的硬招，又是在这一制度上迈出了更大的步伐。

在他看来，实现校长教师定期轮岗常态化，需要建立健全相应的制度配套。首先，校长教师定期流动要制度化。中小学校长教师作为特殊公职人员，履行国家赋予的公共职责。制度化之后，使校长教师流动不是一时之举，而是中小学教师职业的基本制度安排，是教师职业的基本义务。

其次，要建立优秀教师流动激励机制。“在相当长的一段时间内，推动中小学教师流动是为了促进教育的均衡发展，缩小区域、城乡、校际之间的教育差距。因此，促进优秀教师向薄弱地区、乡村地区、薄弱学校流动是当务之急。”张志勇说，对于这些教师，应当在在评职晋级中予以优先，建立具体的激励机制。

此外，张志勇表示，还要健全完善配套制度。比如，明确教师在一个学校工作满足若干年即可流动，满一定年限必须流动等。对于流动到乡村学校的教师，还需要享受乡村教师补贴和周转宿舍等，切实保障流动教师的生活和工作。

来源：人民网

责任编辑：郭爽